Строить в Украине будут качественнее и безопаснее

С 1 января с.г. вступил в силу новый порядок лицензирования некоторых видов деятельности в строительстве, утвержденный постановлением №1396 Кабмина. Теперь лицензии будут выдавать в одном месте и, как предполагается, без посредников. Обещают, что это обеспечит более высокое качество строительства, а также обезопасит потребителей от строительных аферистов.

Заветная бумажка

Строительство относится к лицензируемым видам деятельности. Согласно правительственному постановлению, лицензирование проводит Государственная архитектурно-строительная инспекция. Впервые лицензия будет выдаваться на 3 года, повторно – на пять.
Раньше лицензию можно было получить как в лицензионной комиссии Минрегионстроя Украины, так и в региональных комиссиях на местах. Однако простота получения лицензии – явление обоюдоострое, не раз говорили специалисты.
Небывалые масштабы «зодчества», развернувшегося сначала в столице, а затем успешно перемещающегося в регионы, востребованность и доходность бизнеса привели в него людей, никогда ранее не державших в руках мастерок. Профессия строителя стала едва ли не самой популярной и хорошо оплачиваемой. В Киев на заработки ехали и едут со всех областей нашей страны. Учителя и врачи «шабашат» в свободное от основной работы время, забывая о том, что профессии каменщика, монтажника, штукатура, маляра и многим другим тоже надо учиться.
Более того, в строительстве появляется новая техника и технологии, требующие навыков работы. Может быть, во многом именно из-за того, что система выдачи лицензий была несовершенной, травматизм на стройплощадках растет ужасающими темпами. Есть у потребителей и специалистов и серьезные претензии к качеству строительных работ.

Чтобы все было прозрачно

Лицензирование строительной деятельности обещают упорядочить. Теперь лицензии будут выдавать в одном месте и, как предполагается, без посредников.
Собственно, Министерство регионального развития и строительства и раньше пыталось централизовать у себя эту функцию. Ведь региональные комиссии, которые создаются распоряжениями глав областных госадминистраций, неподконтрольны госстроевской комиссии. Следовательно, и влиять на них она не может.
Чтобы контролировать работу региональных комиссий, необходимы дополнительные полномочия, которые позволят расширить штат представителей лицензионной комиссии.
«До сих пор у нас не было материальных и человеческих возможностей проверить каждую компанию раз в год», - говорит Александр Бондаренко, начальник отдела лицензирования Государственной архитектурно-строительной инспекции.
Заодно потеснят посредников, готовых за соответствующую мзду выбить «добро» кому угодно. Говорят, что посредники, занимающиеся оформлением строительных лицензий, специально держали в своем штате квалифицированных рабочих и специалистов, и, собирая пакет документов для получения лицензии каждой конкретной компании, просто вкладывали туда их дипломы и сертификаты.
Теперь же в комиссии обещают, что оформление лицензии будет осуществляться на протяжение 3 дней, после оплаты лицензии, а необходимость в посредниках отпадет.
При этом орган лицензирования имеет право аннулировать или приостановить действие лицензии. Предлогом для аннулирования лицензии является: заявление компании с соответствующей просьбой, решение об отмене действия государственной регистрации субъекта хозяйствования, нотариально заверенная копия свидетельства о смерти предпринимателя и другие причины.
По статистическим данным, около 40% компаний не обращаются за повторными лицензиями, а, построив один-два объекта, исчезают.
О том, что в данной сфере царит хаос, говорит хотя бы такой факт.
По данным Министерства регионального развития, в Украине зарегистрировано 43 тысячи строительных организаций, а лицензий выдано свыше 50 тысяч. Поэтому сначала надо разобраться, кому собственно выданы эти лицензии, говорят в министерстве.
За границей рекомендации государственным органам, выдающим лицензии, дают профессиональные общественные организации. И без их заключения никто там не рискует выдавать лицензии. У нас такое заключение будут давать строительные ассоциации. Их в Украине две. Это Украинская строительная ассоциация и Строительная палата. Недавно создали еще одну общественную организацию - Союз производителей строительных материалов и изделий. Вот они и будут рекомендовать госорганам, кому выдавать или нет лицензию.
Кроме этого, обещают в Министерстве, будет исключена ситуация, когда в городской инспекции предприниматель получил все необходимые разрешения, а в областной – другой инспектор ему все равно лицензии не выдал. При новой системе, один инспектор, отвечающий за выдачу лицензий, будет иметь и печать, и право подписи. Предприниматель будет получать ее в одном месте.
Крупные компании обещают не трогать. Например, ХК «Киевгорстрой» – и сам может кому угодно лицензию выдать. Это же будет касаться и других известных компаний: «Познякижилстрой», «Консоль», которая выполняет 80% строительства в Крыму. Предполагается, что лицензии позволят предотвратить появление на рынке никому не известных «Элита-центров». Все лицензии, выданные до 1 января 2008 года, подлежат переоформлению.